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En Perú los Ganaderos Lecheros en su Hora más Oscura

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Competencia desleal. Altos costos de insumos y estancamiento del precio de la leche los obligan a vender su ganado. Industria nacional prefiere importar leche en polvo antes que comprar en el mercado local. Acopio se ha reducido.

La primera semana de diciembre, Luz Mary Guevara Campos tomó tres vacas de su corral y las vendió en un camal de Barranca. Aquel sacrificio fue la única alternativa que encontró para poder solventar la alimentación de las otras 17 vacas lecheras que aún le quedan en el establo.

Desde inicios del 2021, cuando se incrementaron los costos de los insumos, Luz Mary ha vendido 8 ejemplares, es decir, más del 32% de los animales que sirven de soporte a su economía.

“Estamos a punto de quebrar porque ahora debemos estar llevando una vaca al camal cada cierto tiempo porque nos sobregiramos con el balanceado, con la comida. Sacrificamos una vaca para que las otras coman”, mencionó Luz Mary a La República.

La historia de Luz Mary se replica en cerca de 30.000 familias de pequeños ganaderos lecheros, principalmente de la costa, que se han visto afectadas por el alza del costo de producción y los bajos precios de la leche.

A la fecha, el precio de los granos que se usan para los concentrados, como la soya, el maíz y el afrecho se ha elevado entre 70% y 90%, mientras que el valor del lácteo no ha variado y se mantiene entre S/ 1,06 y S/ 1,43 por litro.

El problema de la leche en polvo

Clímaco Cárdenas, presidente de Conveagro, señala que, si bien el precio de los insumos para la alimentación de los vacunos depende de factores asociados al mercado internacional, una de las causas del bajo precio de la leche se debe a que “las tres empresas que controlan la industria, Gloria, Laive y Nestlé, optan por importar leche en polvo antes que comprar a los ganaderos locales”.

“Lamentablemente han preferido para sus productos esta leche en polvo (importada) que usualmente viene subsidiada, aunque los precios que se les pague a los ganaderos de otros países termine siendo bastante por encima del pago nacional”, indicó.

En efecto, de acuerdo con la Sunat, el año pasado el Perú importó 78.000 toneladas de leche en polvo, el nivel más alto de la historia.

Para Nivia Vargas Cabanillas, presidenta de la Asociación de Ganaderos Lecheros del Perú (Agalep), la problemática de las importaciones excesivas de la industria nacional tiene su origen en el 2008, “cuando el decreto legislativo n.° 1035 derogó la décima quinta disposición complementaria del DL n.° 653 que protegía a los ganaderos lecheros locales”.

Según Vargas, la problemática se agudizó con la aprobación del Reglamento de la leche y productos lácteos publicado en el 2017, que “permite que las industrias utilicen insumos sólidos hasta en un 46% para la elaboración de leche evaporada”.

Posición de dominio

Otro factor que determina que el precio de la leche se mantenga bordeando un S/ 1 es el control sobre cerca del 75% del mercado nacional que ejercen las principales cadenas lácteas.

“Interpretamos que el mercado de la leche es un mercado donde existe posición de dominio (…). Nosotros creemos que el mercado lácteo debe ser regulado y de esa forma corregir al menos parcialmente las distorsiones”, aseguró Carlos Lozada, director general de Desarrollo Ganadero del Ministerio de agricultura.

Al respecto, precisó que desde el Midagri se encuentran buscando que el Indecopi se pronuncie al respecto.

Las soluciones

Jorge Vargas Morán, profesor de la Universidad Nacional Agraria La Molina, manifiesta que desde el 2008 los productos lácteos importados no tienen aranceles, por lo que ingresan al mercado nacional en una condición de ventaja y generan una competencia desleal al producto nacional.

“Se debería reponer el arancel a los productos lácteos por un tema de resguardo del producto nacional”, afirma.

Finalmente, comenta que otra solución es que “la industria especifique en su etiquetado cuanto insumo importado está ingresando a sus productos”.

Acopio de leche se ha reducido en 18%

El acopio de leche se redujo en 18% durante noviembre del 2021 en comparación al mismo periodo del 2020 y el estimado para diciembre es que la cifra llegue a 25%, según el Ministerio de Agricultura (Midagri).

De acuerdo con Carlos Lozada, director general de Desarrollo Ganadero, la reducción es un reflejo del deterioro de las condiciones económicas del sector lechero.

“Esto es algo que se venía venir y que la industria aun ahora niega y atribuyen a otros factores como el comportamiento de la oferta, dicen que el acopio de la industria formal habría decrecido porque la competencia de la industria informal”, comenta.”

“La industria fija unilateralmente los precios al productor y eso ha generado que la actividad esté sometida y en este momento más de 120.000 puestos de trabajo se están perdiendo”, dijo Clímaco Cárdenas, presidente de Conveagro.

Otras demandas para mejorar las condiciones del sector lechero

Daniel Campos, Presidente de la Asociación Nacional de Ganaderos Fleckvieh Simmental del Perú, pide que para mejorar las condiciones del mercado de lácteo, desde el Gobierno se apoye a la industrialización de la leche, para de esta manera “darle valor agregado y que el ganadero sea participe de toda la cadena de valor a través de la asociación y cooperativas”.

“Con respecto al precio de la leche, no sólo se reclama fijarlo en un precio mayor, sino estandarizarlo de acuerdo al precio internacional  precio no subsidiado  y que siga evolucionando en función a la devaluación del sol peruano”, concluye.

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La sanidad animal recibe apenas el 0,6 % del gasto mundial en salud pese al aumento de las crisis sanitarias

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El informe advierte que los recortes de la ayuda dejan al mundo peligrosamente expuesto a las enfermedades transfronterizas, la inseguridad alimentaria y la próxima pandemia.

El mundo no está invirtiendo lo suficiente en sanidad animal, pese a la creciente evidencia de que el costo de la inacción supera con creces el costo de la prevención.

El informe, publicado por la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA, WOAH por sus siglas en inglés) en el marco de su 93.ª Sesión General, es la única evaluación mundial anual de las tendencias, riesgos y desafíos en materia de sanidad animal.

El informe destaca que las enfermedades animales destruyen más del 20 % de la producción animal mundial cada año. Estos impactos se sienten con mayor intensidad en los países de ingresos bajos y medios, donde la sanidad animal desempeña un papel fundamental para sostener los medios de vida, la seguridad alimentaria y la resiliencia económica. Al mismo tiempo, los sistemas con recursos insuficientes tienen dificultades para detectar y responder a las enfermedades de forma temprana, y también enfrentan retos para mantener los estándares de bienestar animal.

Las recientes reducciones de los presupuestos de ayuda internacional están agravando la presión. La asistencia para el desarrollo en salud ha caído a aproximadamente 39.100 millones de dólares estadounidenses en 2025, y la sanidad animal representa menos del 2,5 % de ese total. En el mismo periodo, el gasto mundial en defensa alcanzó un récord de 2,9 billones de dólares estadounidenses. En este contexto, el fortalecimiento de los sistemas de sanidad animal la infraestructura compartida que protege frente a enfermedades de origen natural, liberaciones accidentales y amenazas biológicas deliberadas sigue estando insuficientemente financiado, pese a su papel esencial en la gestión de riesgos transfronterizos, incluidas las enfermedades emergentes y las amenazas biológicas.

El informe subraya que llevar los Servicios Veterinarios de todos los países a los estándares internacionales costaría aproximadamente 2.300 millones de dólares estadounidenses al año, menos del 0,05 % de los 3,6 billones de dólares en pérdidas económicas atribuidas a la COVID-19 en 2020, una enfermedad que con gran probabilidad tuvo un origen animal, aunque su origen preciso y la vía de transmisión al ser humano aún no se han establecido de forma definitiva.

«Los sistemas de sanidad animal se sitúan en el centro mismo de la seguridad alimentaria, la estabilidad económica, el bienestar y la salud humana, y sin embargo están crónicamente infradotados», declaró la Dra. Emmanuelle Soubeyran, Directora General de la OMSA. «La pandemia de COVID-19 puso de manifiesto la importancia de invertir más en la prevención y en el enfoque de Una sola salud. Una sola salud seguirá siendo una aspiración hasta que la sanidad animal se integre de manera genuina en la forma en que planificamos e invertimos, mucho antes de que llegue la próxima crisis».

Entre 2025 y 2026, 64 países y territorios notificaron más de 2.000 brotes de influenza aviar de alta patogenicidad, lo que provocó el sacrificio o la pérdida de más de 140 millones de aves de corral.

La fiebre aftosa ha causado brotes sin precedentes en el África meridional y ha reaparecido en Europa. La peste porcina africana continúa propagándose, incluso mediante notables saltos a larga distancia.

Asimismo, el gusano barrenador del Nuevo Mundo una mosca parásita que se alimenta de carne está generando gran preocupación, con decenas de miles de casos registrados en América Central y una expansión hacia el norte que supone una amenaza para la sanidad animal más allá de los países actualmente afectados.

El 75 % de las enfermedades infecciosas emergentes en humanos se originan en animales, lo que convierte a los sistemas de sanidad animal en la primera línea de defensa del mundo frente a los brotes, incluida una posible próxima pandemia.

Sin embargo, el informe indica que estos sistemas están bajo presión: el 18 % de los países evaluados recientemente presenta una disminución de la capacidad veterinaria, y el 22 % una disminución de la capacidad del personal paraprofesional.

«Lo que estamos observando va más allá de la propagación de las enfermedades y refleja también una presión creciente sobre las redes de vigilancia y las capacidades de respuesta de emergencia, especialmente en las regiones más expuestas a los riesgos para la sanidad animal», afirmó el Dr. Paolo Tizzani, epidemiólogo veterinario senior de la OMSA.

«Cuando los Servicios Veterinarios carecen de recursos, las enfermedades se detectan tarde, se propagan más y resultan más costosas de controlar, independientemente de cómo se hayan iniciado. Fortalecer estos sistemas es, por tanto, una forma importante y eficaz de que los gobiernos y sus socios reduzcan los riesgos y mejoren la preparación».

Con base en 54 países y territorios evaluados por la OMSA, se estima que sería necesario un aumento presupuestario medio del 52 % para cubrir el coste anual real de unos Servicios Veterinarios eficaces. El Programa de Prestación de Servicios Veterinarios (PVS) de la OMSA ofrece a los países una evaluación independiente de sus sistemas de sanidad animal y una hoja de ruta adaptada para su mejora. Como avance positivo, tras actividades recientes del PVS, más de la mitad de los países participantes informaron de un aumento de los recursos financieros.

El informe insta a los gobiernos a aumentar la financiación de los sistemas de sanidad animal e integrarlos en estrategias más amplias de salud, economía y seguridad; a los socios para el desarrollo a alinear la financiación con la prevención a largo plazo en lugar de la respuesta a las crisis; y a las instituciones financieras y al sector privado a reconocer la sanidad animal como una inversión de alto impacto.

«Los sistemas de sanidad animal son un bien público mundial, y el mundo no los financia como tal», concluyó la Dra. Susana Pombo, Presidenta de la Asamblea Mundial de Delegados de la OMSA.

«En un momento en que los gobiernos están aumentando los presupuestos de defensa, conviene preguntarse qué significa realmente la sanidad animal en este contexto. Las enfermedades no reconocen fronteras. Una brecha en la vigilancia de la sanidad animal en un país es una vulnerabilidad para todos los países, por lo que es fundamental cambiar nuestra forma de pensar sobre la solidaridad y la inversión en los sistemas de sanidad animal».

Las conclusiones del informe servirán de base para los debates de la próxima 93.ª Sesión General de la Asamblea Mundial de Delegados (18–22 de mayo), en particular en el Foro Técnico de la OMSA dedicado este año al tema «Invertir en sanidad animal para asegurar el futuro de todos».

También se celebrará una reunión ministerial al margen de la Ceremonia de Apertura, que incluirá la publicación de una declaración ministerial que reflejará una visión compartida sobre los sistemas de sanidad animal.

Acerca de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA)

La OMSA es la autoridad mundial en sanidad y bienestar animal. Fundada en 1924 en respuesta al devastador brote de peste bovina en Bélgica que formó parte de una epidemia más amplia que afectó a varios países europeos y tuvo repercusiones mundiales, la OMSA se ha dedicado desde entonces a vigilar, controlar y difundir información sobre las enfermedades animales en todo el mundo.

La OMSA se centra en la difusión transparente de información sobre las enfermedades animales, en la mejora de la sanidad animal a nivel mundial y, con ello, en la construcción de un mundo más seguro, saludable y sostenible. https://www.woah.org/es/inicio/

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La producción de alimentos de origen animal deberá aumentar 70 % para 2050, incluida la leche: FAO

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