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Desarrollo rural y dinamización de economías en agricultura familiar

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Por: Clímaco Cárdenas Cárdenas, past presidente de Conveagro y de la Asociación de Ganaderos Lecheros del Perú.

Durante décadas, los indicadores de pobreza en las zonas rurales del Perú no han mostrado mejoras significativas. Según datos del INEI del año 2023, las regiones rurales fueron las más afectadas por la pobreza. Cajamarca (44,5 %), Loreto (43,5 %), Pasco (41,7 %) y Puno (41,6 %) destacaron por su alta incidencia de pobreza, a pesar de ser áreas clave para actividades como la agricultura, ganadería y minería.

El Estado peruano parece no comprender la importancia estratégica de la actividad agropecuaria para el desarrollo rural. Existe una falta de voluntad para establecer políticas públicas que generen bienestar en más del 70 % del territorio nacional, a pesar de que en el año 2004 se aprobó la estrategia de Desarrollo Rural.

En lugar de políticas a largo plazo, tanto el gobierno central como los gobiernos regionales y locales han optado por medidas superficiales, como la entrega anual de kits de veterinaria, pacas de heno de avena o frazadas, como una solución temporal a la falta de previsión y compromiso con el desarrollo rural.

Acciones acertadas que promueven la dinamización de economías rurales

En los últimos años, hemos sido testigos de cómo las autoridades políticas, respaldadas por las demandas de los productores del campo, han implementado formas de inversión pública con aspectos positivos. Esto incluye la introducción de genética bovina probada, acompañada de rigurosas pruebas genéticas y sanitarias. Estas medidas están generando un éxito notable que está provocando cambios positivos, los cuales analizaremos a continuación.

Cada vez más proyectos rurales en municipios y gobiernos regionales están adoptando la propuesta de mejorar la genética mediante la tecnología de inseminación artificial. Utilizan germoplasma de la raza Fleckvieh para doble propósito (leche y carne), así como genética de razas cárnicas probadas como el Angus o Gyr.

Esta acción saludable implica una inversión de aproximadamente S/78 por pajilla (se necesitarán en promedio dos pajillas por nacimiento). Esta pequeña inversión revierte con creces en la economía de los pequeños ganaderos, ya que ven cómo el valor de sus crías mejoradas puede aumentar hasta un 300 % en comparación con sus animales criollos base al día del destete (180 días de edad promedio).

Para un ganadero familiar con un promedio de 7 a 12 animales criollos o mejorados para razas lecheras, la venta de un animal representa el ahorro del año para toda la familia. Es a partir de esta esperada “venta exitosa en la tablada ganadera (plaza pecuaria)” que pueden planificar su economía anual.

Las prioridades más importantes incluyen alimentación, educación de los hijos, salud y, finalmente, vestimenta. Al percibir un aumento del 300 % en el ejercicio anual (S/1800 por ternero vendido) en la mayoría de los casos, sin cambiar tecnologías de manejo o alimentación, se observan ejemplos concretos de dinamización de economías rurales. Esto permite analizar mejor la calidad del gasto público y los resultados positivos que se generan.

Programas importantes como “Ponchito Rojo” en el distrito de Colquemarca, Cusco, y “Revolución Productiva” en la provincia de Jauja, Junín, están demostrando la sostenibilidad de sus propuestas mediante los beneficios económicos generados para los beneficiarios. Además de lograr una mayor productividad y mejorar la calidad de la carne y la leche, estos programas también contribuyen directamente a la disminución de la anemia en niños, a una menor emisión de gases de efecto invernadero y a un uso más racional y sostenible de los recursos naturales.

A pesar de estos resultados positivos, los modestos presupuestos asignados a los programas de mejoramiento genético suelen ser limitados. Algunos funcionarios públicos, con una visión citadina, no consideran estos programas como proyectos para cerrar brechas sociales. En su lugar, suelen priorizar la construcción de infraestructuras de concreto y obras de saneamiento para agua y desagüe en las zonas rurales.

El desconocimiento de los territorios rurales ha obstaculizado el desarrollo rural en el Perú, mientras seguimos implementando políticas de emergencia año tras año, como la entrega de pacas de avena, alfalfa, kits veterinarios y frazadas. La incorporación de pilares genéticos para el desarrollo ganadero nacional, como la cría de ovinos, caprinos o bovinos, enfrenta trámites burocráticos y la carga de impuestos absurdos como el I.G.V., lo cual encarece los precios para los ganaderos familiares.

La planificación en la agricultura familiar debe ser una prioridad en la política nacional agraria. Esto incluye proporcionar crédito oportuno para la compra de equipos y maquinaria, así como la adopción de tecnologías certificadas en el análisis de suelos para lograr mayores rendimientos y calidad. Podemos tomar como ejemplo a China, donde la reducción de la pobreza extrema ha sido uno de los logros más notables en términos de desarrollo económico y social a nivel mundial. Entre 1978 y 2018, China sacó a más de 800 millones de personas de la pobreza, y uno de los pilares clave para este logro fue:

Se han implementado programas integrales de desarrollo rural en el Perú, los cuales incluyen la modernización de la agricultura, la diversificación de las fuentes de ingresos, el acceso a servicios sociales básicos, y la promoción del turismo y el ecoturismo en las zonas rurales.

Perú cuenta con una gran riqueza natural, albergando 84 de los 104 tipos de ecosistemas en el planeta (aproximadamente el 80 %), lo que lo coloca entre los 12 países con mayor diversidad ecológica del mundo. Con más de dos millones doscientos cincuenta mil pequeños productores de Agricultura Familiar distribuidos en 24 regiones naturales, este sector contribuye significativamente a la mano de obra y al producto bruto interno del país, según un informe del Banco Mundial.

La seguridad alimentaria de nuestra nación descansa en las manos de los hombres y mujeres del campo. El cultivo de alimentos vegetales y la cría de ganado garantizan la alimentación saludable de los peruanos, así como el cuidado del agua y del medio ambiente en las zonas montañosas.

Es urgente que el Gobierno nacional implemente políticas públicas efectivas para el desarrollo rural. Millones de ciudadanos peruanos necesitan una presencia activa del Estado para mejorar sus condiciones de vida, no a través de asistencialismo, sino con políticas públicas respaldadas por un presupuesto adecuado.

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Perú logra 19 nuevos accesos para productos agropecuarios en solo cuatro meses del 2026

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Banano, limón, cítricos, miel de abeja y productos cárnicos de aves y porcinos ingresan a nuevos mercados internacionales.

Singapur, Argentina, Chile, Brasil, Paraguay, Ecuador, Guatemala y Malasia figuran entre los nuevos destinos habilitados.

El Perú continúa fortaleciendo su liderazgo agroexportador. En los primeros cuatro meses del 2026, el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI), a través del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), logró concretar 19 nuevos accesos sanitarios y fitosanitarios para productos agropecuarios peruanos en mercados internacionales.

Estos nuevos accesos permitirán ampliar las oportunidades comerciales para miles de productores y agroexportadores peruanos, dinamizando las economías regionales y fortaleciendo la presencia de los alimentos peruanos en mercados cada vez más exigentes.

Entre los accesos logrados para productos de origen vegetal destacan el ingreso del banano al mercado de Argentina; del limón sutil y Tahití a Chile; de los cítricos peruanos a Venezuela; de los granos de chía a Malasia; de plantas de arándanos a Brasil; de wax flower a Costa Rica; y de plantas de cítricos a Paraguay.

En el ámbito pecuario, el SENASA logró el ingreso de miel de abeja a Paraguay y la autorización sanitaria para exportar productos cárnicos de aves y porcinos hacia Singapur, uno de los mercados más competitivos de Asia.

Asimismo, se habilitó la exportación de huevos fértiles de gallina y de pava, así como pollos y pavos reproductores de un día hacia Ecuador; alimentos para mascotas a Guatemala y Argentina; y semen y embriones equinos congelados hacia Argentina.

Sanidad agraria: base del crecimiento exportador

Estos resultados son fruto del fortalecimiento permanente de la sanidad agraria nacional y del trabajo articulado entre el SENASA, productores, gremios y empresas exportadoras, lo que permitió mantener y proteger la condición sanitaria y fitosanitaria del país frente a plagas y enfermedades de alto impacto económico, como la mosca de la fruta y el fusarium.

Gracias a esta sólida condición sanitaria, el Perú se ha posicionado como el primer exportador mundial de uva y arándano, el segundo exportador mundial de palta y uno de los principales proveedores globales de cítricos y mango.

Solo en 2025, el país alcanzó un récord histórico al exportar 540 productos agrícolas a 115 mercados internacionales, superando los 3 millones de toneladas exportadas.

Negociaciones internacionales

El SENASA continúa impulsando negociaciones sanitarias y fitosanitarias con mercados estratégicos como China, Japón, Vietnam, Chile, Cuba, Taiwán y Nueva Zelanda, con el objetivo de seguir ampliando la oferta exportable peruana y consolidar el posicionamiento internacional de los productos agropecuarios nacionales.

De esta manera, el Perú consolida su presencia en mercados internacionales gracias al fortalecimiento de la sanidad agraria impulsada por el MIDAGRI.

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Paro Agrario en el Perú: Productores de Arroz cierran carreteras

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Paro agrario indefinido, caída de precios e importaciones de arroz asfixian al campo peruano.

El paro agrario indefinido convocado por la Convención Nacional del Agro Peruano (Conveagro) mantiene bloqueadas carreteras en al menos nueve regiones del país, con especial impacto en Piura, San Martín, Lambayeque, Arequipa, Puno, Ucayali, Huánuco, Tumbes y La Libertad. Miles de agricultores arroceros, bananeros, cañicultores, cafetaleros, lecheros y limoneros denuncian una crisis “insostenible”, marcada por la caída de precios en chacra por segundo año consecutivo, el encarecimiento de fertilizantes, combustibles e insumos, y el ingreso masivo de arroz importado que hunde la rentabilidad del producto nacional.

De acuerdo con la Sutran, se registraron inicialmente 13 puntos viales sin tránsito, principalmente en Piura, donde más de 14.000 agricultores participaron en bloqueos de la Panamericana Norte y vías estratégicas hacia Sullana, Sechura y otros distritos, mientras las protestas se extendieron luego a otras regiones. El pliego de Conveagro incluye cuatro ejes: declaratoria de emergencia del sector agropecuario, suspensión o reducción de importaciones de arroz, medidas frente al alza de fertilizantes e insumos y acciones de prevención ante un posible fenómeno de El Niño con riesgos de sequía y lluvias extremas.

El Gobierno, a través del Midagri, respondió con un comunicado que detalla la aplicación de la Ley 31071 para priorizar compras públicas a la agricultura familiar, operativos contra el comercio desleal de arroz en frontera y el envío de comisiones a distintas regiones para acelerar registros e infraestructura de riego, aunque los gremios consideran insuficientes estas medidas frente a la sobreproducción y la caída de precios. El paro agrario indefinido ya afecta el transporte de pasajeros y carga, el abastecimiento de mercados y las clases escolares en zonas como Piura, mientras autoridades regionales del sector agrícola evalúan reducir áreas de siembra de arroz y promover cultivos alternativos como menestras y ajonjolí para aliviar la sobreoferta.

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INIA eleva producción de semen de ganado caprino de alta calidad para mejorar ganadería caprina nacional

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Entidad incorpora nuevas razas de machos cabríos puros de razas Bóer y Anglonubian al Centro de Producción de Material Genético Autorizado en Huaral.

El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI), a través del Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), incrementará en 50% la producción de semen de ganado caprino de alta calidad genética, con elevados estándares sanitarios, esto debido al ingreso de nuevos reproductores de pedigrí de las razas Bóer y Anglonubian, incorporados al Centro de Producción de Material Genético Autorizado por SENASA, que posee la Entidad en la Estación Experimental Agraria Donoso en Huaral.

La raza Boer, destaca por ofrecer un elevado potencial cárnico, eficiente conversión alimenticia, rápida ganancia de peso, prolificidad; mientras la raza Anglonubian de doble propósito, destaca por su buena producción cárnica, láctea y resistencia a climas cálidos. Estas se unen a las razas Alpino Francesa y Murciano Granadino que cuenta el Centro.

En conjunto incrementarán la producción de pajillas de semen criopreservado de ganado caprino de alto valor genético de 1,000 a 1,500 dosis mensuales, que serán destinadas a protocolos de inseminación artificial en cabras criollas en el área de influencia del proyecto y a nivel nacional.

Este material genético, permitirá a los productores obtener crías de ganado caprino con capacidad para producir carne y leche de alta calidad, adaptadas a condiciones climáticas de costa, sierra y ceja de selva; que, acompañado de la transferencia de tecnologías de crianza y sanidad animal, permitirán mejorar la calidad genética y productiva del hato caprino, favoreciendo la economía de las familias que se dedican a esta actividad.

Mediante el Proyecto Caprinos Procap, el INIA del MIDAGRI impulsa la innovación y transferencia de tecnologías reproductivas orientadas a elevar la productividad, sostenibilidad y competitividad del sector caprino peruano. Actualmente, la entidad ha sido reconocida por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), como el único centro autorizado para producir y distribuir material genético caprino a nivel nacional e internacional.

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