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Programa Nacional Fomento de la Cadena Láctea Paraguaya

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Comisión Interinstitucional de Competitividad Láctea

Avenida. Ciencias Veterinarias c/Mcal. Estigarribia, Ruta II, Km 10,5 – San Lorenzo, Paraguay


Estrategia de Intervención

La Cadena Láctea es un sector muy importante en la economía y el desarrollo territorial y social del Paraguay, la leche y sus derivados juegan un papel clave para la seguridad alimentaria y nutricional de la población. Existe un número muy importante de pequeños y medianos productores con potencial para mejorar su nivel de productividad y sostenibilidad, y un grupo de cooperativas e industrias lácteas con un crecimiento muy dinámico en los últimos años, de ahí radica la importancia de Promover a través de capacitaciones y asistencia técnica integral a productores lecheros, principalmente en Buenas Prácticas en Producción Primaria; a fin de mejorar la producción, calidad y comercialización de la leche logrando así que más familias paraguayas tengan un sustento económico en el rubro de la Leche.

El Programa llega a todo el país y gracias al trabajo realizado por el Equipo Técnico se ha aumentado la cantidad de pequeños y medianos productores insertados a las cadenas de valor lácteas como resultado el consumo de Leche por habitante.

El Programa Nacional de Fomento de la Cadena Láctea busca fomentar el desarrollo de la Cadena Láctea, fortalecer la producción nacional y garantizar el acceso, así como el consumo de productos lácteos inocuos e incluir cada vez a más productores lecheros dentro de la cadena de valor.

En Paraguay hay grandes oportunidades para crecer en el sector de la Lechería por estas razones:

  • Tierras Disponibles
  • Agua
  • Situación Agroecológica
  • Medio Ambiente Conservado
  • Pasturas
  • Población Joven
  • Baja Emisión de CO2
  • Aumento del Ingreso
  • Tecnología Propia
  • Fuertes Inversiones en el Sector
  • Capacitación y Asistencia Técnica Constante

El Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del Viceministerio de Ganadería ha desarrollado el Plan Nacional de Desarrollo Sostenible de la Cadena Láctea enfocado a potenciar el rubro lechero, el cual fue aprobado por Ley N°5264/14 «Fomento de la Cadena Láctea, Fortalecimiento de la Producción Nacional y Promoción del Consumo de Productos Lácteos». Dicha Ley fue reglamentada en el año 2015 por el Decreto N° 3151/15.

El Programa Nacional de Fomento de la Cadena Láctea es implementada a través del Viceministerio de Ganadería y promueve la inserción a los pequeños y medianos comités de productores organizados a la cadena de valor láctea, con el fin de fomentar la competitividad para la inserción de productos lácteo al mercado nacional e internacional.

Logrando de esta manera fortalecer la agricultura familiar, la seguridad alimentaria e inserción a cadenas de valor con enfoque.

Objetivo Estratégico

Sector Lácteo competitivo que contribuye a la seguridad alimentaria y nutricional, al desarrollo socioeconómico sustentable del país y provee al mundo productos lácteos de alta calidad.

Objetivo General

Fomentar el desarrollo de la Cadena Láctea, fortalecer la Producción Nacional y garantizar el acceso y consumo de Productos Lácteos Inocuos.

Comisión Interinstitucional de Competitividad Láctea

El Art. 5º de la Ley 5264/14 crea La Comisión Interinstitucional de Competitividad Láctea y el Art. 2º del Decreto 3151/15, establece: Que la Comisión Interinstitucional de Competitividad Láctea, será la que coordinará y garantizará la implementación efectiva del Programa Nacional de Fomento de la Cadena Láctea, y establecerá estrategias conjuntamente con el sector privado, enmarcadas en los cuatro ejes temáticos: Organización y Gestión del Sector Primario, Organización del Sector Industrial, Comercialización y Mercado, Agricultura Familiar y Seguridad Alimentaria, Información Sectorial.

INTEGRAN REPRESENTANTES DE:

– Servicio de Calidad y Salud Animal (SENACSA)
– Ministerio de Agricultura y Ganadería / Viceministerio de Ganadería (VMG)
– Ministerio de Industria y Comercio (MIC)
– Facultad de Ciencias Veterinarias – UNA
– Cámara Paraguaya de Industriales Lácteos (CAPAINLAC)
– Federación de Cooperativas de Producción LTDA. (FECOPROD)
– Asociación Rural del Paraguay (ARP)
– Instituto Nacional de Alimentación y Nutrición (INAN – MSPyBS)
– Asociación de Productores de Leche y Criadores de Razas Lecheras (APROLE)

OBJETIVOS DE LA COMISION

a)  Establecer un sistema de indemnización en caso de sacrificios de animales a la brucelosis y la tuberculosis.
b) Actuar como instancia consultiva para el Ministerio de Agricultura y Ganadería, a fin de lograr la implementación efectiva del Programa Nacional de Fomento de la Cadena Láctea.
c) Impulsar buenas prácticas de gestión en la cadena láctea.
d) Analizar y discutir las normativas y leyes existentes y fomentar la sanción de otras que favorezcan el desarrollo competitivo del sector lácteo, entre otros.

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Con estrategias de mitigación, aumentan un 40 % la productividad ganadera, con estrategias de mitigación

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En el marco del proyecto internacional GANASUR, especialistas del INTA presentaron los resultados del estudio en la Cuenca del Salado, Buenos Aires. Con estrategias de mitigación en los establecimientos se evitó la emisión de 7.400 toneladas de CO₂ y aumentó la producción por vientre un 40 %. Mejoras en la sanidad preventiva y reproductiva, descarte de animales improductivos y manejo del pastoreo, entre las estrategias implementadas.

El proyecto GANASUR se desarrolla sobre la estructura cooperativa de PROCISUR, que reúne a los institutos nacionales de investigación agropecuaria de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, junto con el IICA. La iniciativa busca identificar sistemas ganaderos representativos de cada país, evaluar opciones de mitigación y modelar los impactos productivos, económicos y ambientales asociados a su implementación.

En el caso de la Argentina, se seleccionó como caso de estudio un sistema de ciclo completo de la Pampa Deprimida. Según explicó Mauricio Álvarez, coordinador del Programa Nacional de Carnes y Fibras Animales del INTA, “se trata de una de las principales regiones ganaderas del país y porque la cría concentra una proporción muy importante de las emisiones del sistema”. Al mismo tiempo, sus brechas de eficiencia reproductiva y productiva ofrecen una oportunidad concreta para reducir emisiones sin disminuir la producción de carne.

En esta línea, puntualizó: “Para los países del CAS aumentar la productividad es una meta irrenunciable y los resultados demuestran que es posible producir más, mejorando la rentabilidad, de manera ambientalmente sostenible”.

En este sentido, subrayó: “Los resultados muestran que la mitigación puede integrarse a una estrategia de mejora productiva y económica: no se trata de producir menos, sino de producir más eficientemente, con una menor cantidad de emisiones por unidad de producto y una reducción simultánea de las emisiones absolutas”.

Las medidas de mitigación no se definieron como un paquete teórico, sino a partir de tecnologías probadas y compatibles con el funcionamiento de los establecimientos, detalló Álvarez, al tiempo que aclaró que “fueron validadas mediante consultas con productores y referentes sectoriales, que permitieron identificar aquellas que estarían dispuestos a adoptar”.

En esta línea, destacó que “uno de los principales aportes de GANASUR es haber integrado las dimensiones productiva, ambiental y económica. No alcanza con saber cuánto puede reducirse una emisión: también necesitamos conocer qué efecto tiene la tecnología sobre la productividad, cuánto cuesta implementarla y cuáles son las condiciones para que un productor decida adoptarla”.

Entre las estrategias que se aplicaron, se destacan las mejoras en la sanidad preventiva y reproductiva, el descarte de animales improductivos, el manejo del pastoreo, la recuperación de pasturas, la incorporación de leguminosas, la suplementación estratégica, la inseminación artificial a tiempo fijo y la selección genética.

“La implementación completa de esta trayectoria permitiría evitar unas 7.400 toneladas de CO₂ equivalente entre 2027 y 2040, lo que representa una reducción del 15 % de las emisiones acumuladas respecto del escenario de referencia”, confirmó el investigador. Para 2040, las emisiones anuales disminuirían hasta aproximadamente 2.645 toneladas de CO₂ equivalente y la huella de carbono por kilogramo producido se reduciría cerca de un 27 %.

“Los beneficios no serían solamente ambientales, sino también productivos”, sentenció Álvarez. Es que, según detalló, la producción por vientre aumentaría un 40 %, al pasar de 197 a 275 kg de peso vivo, mientras que el mayor volumen de carne generado y la mejora de la eficiencia permitirían alcanzar importantes beneficios económicos.

Según detalló el especialista del INTA, “la transición tecnológica se diseñó de manera gradual y acumulativa”. En una primera etapa se propuso ordenar el manejo del rodeo y mejorar su desempeño reproductivo; posteriormente, fortalecer la base forrajera y nutricional; y, finalmente, incorporar herramientas de mayor intensificación.

“Esta secuencia responde a una lógica concreta: comenzar por tecnologías de menor complejidad y avanzar hacia otras que requieren mayores capacidades e inversiones, evitando asumir que todas pueden adoptarse simultáneamente”, aclaró Álvarez.

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