Entrevista a  Hernán Guevara, Gerente de la Asociación de Ganaderos Lecheros del Perú (Agalep), en ella demanda al gobierno de Alan García la restitución de los aranceles a los productos lácteos.

¿Qué le parece la reciente rebaja arancelaria a los lácteos?

Si antes fue una mala experiencia, ahora ya es una nueva pesadilla. Los insumos para la industria láctea ya estaban exonerados de aranceles, mientras que los productos terminados todavía estaban gravados al 9%. Pero ahora al ministro (Ismael Benavides) no se lo ocurrió mejor idea que tirarse todo al suelo.

¿Todavía se arrastra lo sucedido años atrás?

Por supuesto. Las partidas y subpartidas de lácteos tenían un arancel de 20% más una sobretasa de 5%, pero a partir de julio del 2007 comenzaron a bajar los aranceles y en marzo del 2008 se estableció a 0% hasta la actualidad, pero aún así el precio de la lata de leche subió, y la tendencia siempre es a subir. Más de US$ 30 millones pagaba la industria de lácteos en aranceles, ¿dónde se ha ido ese dinero?

¿Cómo impactó en el mercado esa medida?

Favoreció a la importación de leche en polvo, que representa el 80% de las importaciones de lácteos en el país. Esto impulsó a que se combinara la leche en polvo con otros insumos como el lactosuero y proteínas vegetales, y saliera al mercado como leche, cuando no lo es. Encima, en el año 2008 se eliminó la franja de precios, y, de igual manera, el artículo del proyecto legislativo 653, que prohibía la reconstrucción y recombinación de la leche en polvo, acabando con todas las medidas de promoción al sector lácteo.

¿En qué situación están los ganaderos lecheros?

Hay un desequilibrio enorme. De un tarro de leche de S/. 2.70 de precio, el 34% va al productor y el 66% a la industria, mientras que el promedio mundial es de 45% y 55%, según una investigación de la ONG Internacional Farm Comparison Network (IFCN). Aquí la relación es de 3 a 1. Y estamos hablando del tarro de leche que representa el 70% del consumo nacional. Por otro lado, tenemos la posición de dominio del Grupo Gloria, que abarca más del 80% del acopio de leche de los ganaderos y también de la venta de los productos en el mercado local. Es casi un monopolio, pero el Indecopi no lo quiere ver. Eso impide situaciones de competencia en el mercado local.

¿Y afecta a la producción nacional?

Así es. Eso se ve en el consumo per cápita de leche. En el Perú se consume 63 kilos de leche por persona, cuando deberíamos estar en 120 kilos como mínimo. Los países vecinos ya superaron esa cifra. Nosotros somos los infraalimentados de la región. Producimos un millón 800 mil toneladas de leche al año, cuando debería ser el doble o más.

“Había 15 años de plazo para bajar los aranceles”

¿Se sienten desprotegidos?

Totalmente. Países referentes en la industria de leche, como Chile, Argentina, Uruguay, Brasil, EEUU, Canadá y la Unión Europea, tienen aranceles que van desde el 13% al 16%, e incluso hasta el 240% en Canadá. No es una locura, lo aplican para corregir las distorsiones.

¿Qué papel juegan los tratados de libre comercio?

Negociamos el arancel que teníamos, de 20%, a un plazo de más de 15 años. Pero ahora lo eliminan cuando aún hay plazo para desgravar, y así los agricultores locales tengan la oportunidad de adecuarse para enfrentar una apertura comercial.

¿Se debe reponer el arancel?

Sí. Pueden hacerlo sin ir en contra de los términos de los TLC, ni de la Organización Mundial de Comercio, que nos da un margen de incremento de aranceles; porque ellos regulan el comercio mundial para que los aranceles protejan al país, pero que no impidan el libre comercio.

¿Qué propone Agalep?

Restituir los aranceles, hacer un reglamento de la leche y aprobar el proyecto que restituye la prohibición de la recombinación de la leche en polvo que se encuentra en la Comisión Agraria.

Fuente: La República